ДИРЕКТИВА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 декабря 2021 г. N 9

О РАЗВИТИИ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ

Развитие отношений всестороннего стратегического партнерства с Китайской Народной Республикой (далее - Китай, КНР) отвечает долгосрочным интересам Республики Беларусь, носит всеобъемлющий характер, способствует расширению всего спектра белорусско-китайского сотрудничества.

Основополагающим документом в двусторонних связях является Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой от 10 мая 2015 года, а механизмом продвижения отношений - Белорусско-Китайский межправительственный комитет по сотрудничеству (далее - Межправительственный комитет).

Приоритетными задачами по развитию отношений с Китаем, в основе которых - выстраивание устойчивых политических и экономических связей, являются:

укрепление сотрудничества в политической сфере, сохранение и приумножение ценностей дружбы и взаимной поддержки;

наращивание торгово-экономического, финансового, инвестиционного взаимодействия, реализация инициативы "Пояс и путь";

расширение межрегиональных связей;

развитие сотрудничества в военной и военно-технической областях;

укрепление научно-технического взаимодействия;

развитие отношений в гуманитарной области;

развитие сотрудничества в сфере цифровой экономики и информационно-коммуникационных технологий.

В целях выполнения указанных задач поручается обеспечить реализацию следующих практических мер.

1. Политика.
2. Обеспечение проведения встреч, телефонных переговоров, обмена посланиями, осуществления переписки и иных форматов взаимодействия глав государств, руководителей правительств, парламентов и регионов, заседаний Межправительственного комитета на регулярной основе.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - МИД, Правительство Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком.

2. Обеспечение повышения статуса белорусско-китайских отношений до уровня "железного братства, образцового всестороннего стратегического сотрудничества и всепогодного партнерства" путем подписания соответствующей декларации.

Срок реализации - 2022 год.

Ответственный - МИД.

1. Экономика и торговля, финансы, инвестиции. Формирование специализации в инициативе "Пояс и путь", развитие Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень" (далее - индустриальный парк "Великий камень").
2. Экономика и торговля, финансы, инвестиции.

1.1. Наращивание объемов и товарная диверсификация экспорта, повышение его маржинальности, реализация мер по достижению к 2025 году уровня экспортных поставок в КНР в сумме не менее 2 млрд. долларов США.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - заместители Премьер-министра Республики Беларусь.

1.2. Упрощение и ускорение процедур доступа белорусской продукции на китайский рынок в рамках работы двух совместных межведомственных структур: рабочей группы по упрощению торговых процедур комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, комиссии по таможенному и карантинному сотрудничеству Межправительственного комитета.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минэкономики, ГТК, иные государственные органы.

1.3. Создание зоны свободной торговли услугами и осуществления инвестиций между Беларусью и КНР, подписание соглашения о торговле услугами и осуществлении инвестиций между Беларусью и КНР.

Срок реализации - 2023 год.

Ответственные - Минэкономики, МИД, иные государственные органы.

1.4. Создание на территории индустриального парка "Великий камень" китайско-белорусской торговой экспортно-импортной компании с участием компании "Чайна Мерчантс Групп Лимитед" на основе единого канала продвижения продукции конечному пользователю, комплексного взаимодействия с Минсельхозпродом, концерном "Белгоспищепром", облисполкомами, Минским горисполкомом и иными государственными органами по размещению на белорусских предприятиях заказа китайской стороны, консолидации продукции на единых складах в целях формирования эффективной системы поставок белорусской продукции в Китай.

Срок реализации - 2022 год.

Ответственные - ОАО "Банк развития Республики Беларусь", Минсельхозпрод, Минэкономики, МИД, концерн "Белгоспищепром", облисполкомы, Минский горисполком, администрация индустриального парка "Великий камень", иные заинтересованные.

1.5. Создание на базе ООО "Вахавяк Плюс" и ОАО "Бегомльское" совместного с китайскими партнерами предприятия по углубленной переработке мяса по китайским стандартам с собственной сырьевой базой, двумя цехами первичной переработки мяса и единой технологией. Организация производства продукции, ориентированной на продажи в Китай.

Срок реализации - 2022 год.

Ответственные - Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком, ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (ОАО "Агентство внешнеэкономической деятельности"), ОАО "Промагролизинг".

1.6. Создание в Китае совместного с китайскими партнерами предприятия по производству детских сухих молочных смесей по китайским стандартам.

Срок реализации - 2023 год.

Ответственные - ОАО "Беллакт", Минсельхозпрод, МИД.

1.7. Создание в Китае совместного с китайскими партнерами предприятия по переработке белорусского сухого молока и производству продукции с высокой добавленной стоимостью.

Срок реализации - 2023 год.

Ответственные - Минсельхозпрод, МИД.

1.8. Разработка единых брендов белорусской продовольственной и промышленной продукции с акцентом на натуральность, экологичность и продвижение этих брендов на китайском рынке.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (ОАО "Агентство внешнеэкономической деятельности"), Минсельхозпрод, Минпром, облисполкомы, Минский горисполком, концерны "Белгоспищепром" и "Беллегпром", Минэкономики, МИД, БелТПП.

1.9. Формирование перспективного плана в отраслевом и субъектном разрезах по созданию совместных предприятий, субъектов товаропроводящей сети для реализации продукции в Китай на период до 2025 года, расширение использования механизма электронных торговых площадок и режимов бондовых зон в различных регионах КНР для увеличения объемов реализации и ассортиментного перечня продукции.

Срок реализации - до 1 января 2022 г.

Ответственные - Минсельхозпрод, Минпром, облисполкомы, Минский горисполком, ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (ОАО "Агентство внешнеэкономической деятельности"), концерны "Белгоспищепром" и "Беллегпром".

1.10. Разработка и подписание с китайской стороной международного договора, предусматривающего обмен электронными сведениями о товарах и железнодорожных средствах, перемещаемых в рамках торгового оборота через территорию Беларуси и КНР, после совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру транзита либо выпуском экспортируемого товара.

Срок реализации - 2021 год.

Ответственный - ГТК.

1.11. Расширение кредитно-финансового сотрудничества на межбанковском уровне и развитие взаимовыгодных отношений с инвестиционными фондами (Фонд Шелкового пути, Китайско-Евразийский фонд экономического сотрудничества) и Азиатским банком инфраструктурных инвестиций в целях финансирования инвестиционных проектов в Беларуси. Обеспечение ежегодного привлечения ресурсов в размере не менее 500 млн. долларов США в эквиваленте.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Минэкономики, Минфин, МИД, Национальный банк, ОАО "Банк развития Республики Беларусь", ОАО "АСБ Беларусбанк".

1.12. Обеспечение ежегодного привлечения заемных ресурсов КНР для рефинансирования государственного долга в объеме не менее 300 млн. долларов США в эквиваленте.

Сроки реализации - 2022 - 2024 годы.

Ответственный - Минфин.

1.13. Обеспечение использования национальных валют во взаимной торговле, китайских юаней в диверсификации структуры золотовалютных резервов, а также размещение корпоративных ценных бумаг.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Национальный банк, Минфин, банки.

1.14. Привлечение китайских компаний и финансовых институтов в Китайско-Белорусский инвестиционный фонд в качестве соучредителей в целях обеспечения его функционирования в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 мая 2018 г. N 163 "О Китайско-Белорусском инвестиционном фонде".

Сроки реализации - 2022 - 2023 годы.

Ответственные - ОАО "АСБ Беларусбанк", Национальный банк, Минфин, МИД, Минэкономики.

1.15. Обеспечение вхождения китайских инвесторов в банковскую систему Беларуси путем покупки либо участия в акционерном капитале белорусского банка. Проведение переговоров с китайской стороной о расширении представительства и функций Государственного банка развития Китая в Беларуси.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Национальный банк, МИД, банки.

1.16. Привлечение безвозмездной технико-экономической помощи Правительства КНР в объеме не менее 500 млн. юаней в год на развитие индустриального парка "Великий камень", оснащение оборудованием Государственного комитета судебных экспертиз, таможенных органов и органов пограничной службы, а также на реализацию действующих социально значимых проектов по строительству социального жилья, национального футбольного стадиона и бассейна международного стандарта.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минэкономики, МИД, Минспорт, ГТК, Госпогранкомитет, Государственный комитет судебных экспертиз, администрация индустриального парка "Великий камень", облисполкомы, Минский горисполком.

1.17. Переход на выдачу ветеринарных сертификатов в КНР в электронном виде посредством информационной системы в области ветеринарии.

Срок реализации - 2022 год.

Ответственные - Минсельхозпрод, НАН Беларуси, МИД.

2. Формирование специализации в инициативе "Пояс и путь", развитие индустриального парка "Великий камень".

2.1. Создание международного логистического хаба на сухопутном маршруте Китай - Европа посредством функционирования международного логистического консорциума и проработка к 2025 году вопроса о присоединении индустриального парка "Великий камень" к европейской железнодорожной колее 1435 мм со стороны белорусско-польской границы с привлечением корпорации "Китайские железные дороги" и иных заинтересованных.

Срок реализации - 2025 год.

Ответственные - СЗАО "Компания по развитию индустриального парка", ЗАО "Евразийский железнодорожный гейтвэй", Белорусская железная дорога, администрация индустриального парка "Великий камень", Минэкономики, Минфин.

2.2. Создание в индустриальном парке "Великий камень" регионального центра продвижения традиционной и инновационной китайской медицины. Разработка, производство и коммерциализация новых фармацевтических продуктов и технологий, в том числе китайской традиционной медицины. Привлечение в индустриальный парк "Великий камень" не менее 5 резидентов в области традиционной и инновационной китайской медицины с достижением объема производства не менее 50 млн. долларов США в год каждым.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минздрав, администрация индустриального парка "Великий камень", СЗАО "Компания по развитию индустриального парка", Минэкономики, МИД.

2.3. Разработка конкретных планов взаимодействия на период до 2025 года и развитие сотрудничества с ключевыми государственными и частными китайскими корпорациями в сфере информационно-коммуникационных технологий, в том числе направленного на изучение китайского опыта и внедрение в Беларуси передовых китайских технологий в цифровой области, в частности по использованию искусственного интеллекта, обработке "больших данных", роботизации и внедрению технологий сотовой подвижной электросвязи пятого поколения (5G).

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, администрация индустриального парка "Великий камень", НАН Беларуси, ГКНТ, МИД.

2.4. Организация обучения белорусских государственных служащих по вопросам цифровизации экономики на основе китайского опыта.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, МИД, Минэкономики, иные республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком.

2.5. Проработка вопроса о создании комиссии по сотрудничеству в области цифровой экономики и информационно-коммуникационных технологий в рамках Межправительственного комитета.

Сроки реализации - 2021 - 2022 годы.

Ответственные - Минсвязи, администрация Парка высоких технологий, Минэкономики, МИД.

2.6. Налаживание взаимодействия с ключевыми венчурными фондами Китая для привлечения инвестиций в Парк высоких технологий и сферу информационных технологий Беларуси.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - администрация Парка высоких технологий, Минэкономики, Минфин, МИД, Минсвязи, ГКНТ.

2.7. Обеспечение эффективной деятельности резидентов индустриального парка "Великий камень" и привлечение новых, активное развитие инновационной деятельности, стартапов, кластерной кооперации, привлечение белорусских предприятий к участию в проектах в индустриальном парке. Обеспечение к 2025 году количества резидентов парка не менее 170 компаний, в том числе 5 компаний с объемом инвестиций более 50 млн. долларов США каждая.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - администрация индустриального парка "Великий камень", СЗАО "Компания по развитию индустриального парка", Минэкономики.

2.8. Освоение земельных участков и готовых производственных площадей, строительство инфраструктуры на территории первой очереди центральной части второго этапа освоения индустриального парка "Великий камень" на площади 417 гектаров.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - СЗАО "Компания по развитию индустриального парка", администрация индустриального парка "Великий камень", Минэкономики, Минфин.

3. Межрегиональные связи.

3.1. Утверждение стратегии развития межрегионального сотрудничества Беларуси и КНР на среднесрочный период и ее реализация.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.2. Обеспечение проведения Года регионов Беларуси и Китая.

Сроки реализации - 2021 - 2022 годы.

Ответственные - Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.3. Проведение в г. Минске Форума регионов Беларуси и Китая.

Сроки реализации - 2022 - 2023 годы.

Ответственные - Минэкономики, облисполкомы, Минский горисполком, МИД.

3.4. Подготовка ежегодно "дорожных карт" межрегионального взаимодействия и их реализация.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, МИД.

3.5. Обеспечение привлечения до 2026 года каждой областью и г. Минском в рамках межрегионального сотрудничества не менее 150 млн. долларов США прямых китайских инвестиций.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - облисполкомы, Минский горисполком, Минэкономики, МИД.

4. Военное и военно-техническое сотрудничество.

4.1. Наращивание взаимодействия в области боевой подготовки, включая расширение сотрудничества в сфере военного образования, науки и медицины.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственный - Минобороны.

4.2. Проведение совместных тренировок вооруженных сил Беларуси и Китая.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственный - Минобороны.

4.3. Разработка плана военно-технического сотрудничества на 2 - 3 года с конкретными проектами.

Срок реализации - 2021 год.

Ответственный - Госкомвоенпром.

5. Наука и технологии.

5.1. Использование в промышленности Беларуси передовых китайских технологий, формирование в стране совместных белорусско-китайских исследовательских организаций.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минпром, Минсельхозпрод, концерны "Белгоспищепром", "Белнефтехим", "Беллегпром", "Беллесбумпром", Белкоопсоюз, НАН Беларуси, ГКНТ.

5.2. Внедрение в национальную практику китайского опыта коммерциализации инноваций, охватывающей все этапы их развития - от идеи до реализации конечной продукции на мировом рынке.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - ГКНТ, НАН Беларуси, Минпром, Минздрав, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Минобразование, МИД, Госкомвоенпром, концерны "Белнефтехим", "Беллесбумпром", "Беллегпром", "Белгоспищепром", Госстандарт.

6. Образование, культура, информационно-аналитическое взаимодействие, здравоохранение.

6.1. Утверждение плана мероприятий в сфере культуры.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы, ежегодно до 30 декабря.

Ответственные - Минкультуры, МИД, Минфин.

6.2. Оказание содействия в организации совместных мероприятий, направленных на продвижение белорусской культуры, молодежных и образовательных обменов.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике, Минобразование, Минкультуры.

6.3. Развитие взаимодействия по созданию совместных образовательных программ и структур, в том числе с использованием технологий дистанционного обучения.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - Минобразование, МИД.

6.4. Организация выступлений творческих коллективов, проведение долгосрочных выставок предметов белорусской культуры, истории и искусства.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Минкультуры, МИД, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

6.5. Производство совместно с китайскими партнерами художественных фильмов и (или) сериалов, посвященных борьбе с фашизмом и японским милитаризмом, развитию межличностных отношений в ходе обучения белорусской и китайской молодежи в учреждениях высшего образования Беларуси и КНР, спорту высоких достижений (Олимпийские игры) и другим темам.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Минкультуры, МИД, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

6.6. Обеспечение участия Республики Беларусь в зимних Олимпийских играх 2022 года в Китае.

Срок реализации - февраль 2022 г.

Ответственные - Минспорт, НОК Беларуси.

6.7. Продвижение совместно с китайскими партнерами оздоровительного туризма в Беларусь.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственные - РУП "Центркурорт", Минспорт, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком.

6.8. Обеспечение совместно с китайской стороной, в том числе за счет китайских кредитов, реконструкции (с упрощенным подходом к требованиям законодательства о культуре в части историко-культурного наследия) не менее 15 усадеб (дворцово-парковых ансамблей) на территории Беларуси (целевое направление - медицинский, экологический, историко-культурный туризм).

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - облисполкомы, Минский горисполком, Минкультуры, Минэкономики, МИД, Минспорта, Минфин.

6.9. Открытие корреспондентского пункта Беларуси в Китае.

Сроки реализации - 2021 - 2022 годы.

Ответственные - МИД, Мининформ.

6.10. Взаимодействие с китайской стороной в борьбе с коронавирусной инфекцией по вопросам оптимизации подходов к диагностике и лечению этого заболевания, изменения клинического течения названной инфекции у вакцинированных лиц, проведения вакцинации, а также корректировки национальных протоколов диагностики и лечения данного заболевания.

Сроки реализации - 2021 - 2025 годы.

Ответственный - Минздрав.

6.11. Создание с использованием методик ГУ "Минский научно-практический центр хирургии, трансплантологии и гематологии" системы обучения китайских специалистов. Проработка вопроса о создании клинических учреждений в регионах Китая.

Сроки реализации - 2022 - 2025 годы.

Ответственные - Минздрав, Посольство Республики Беларусь в Китайской Народной Республике.

7. Признать утратившими силу:

Директиву Президента Республики Беларусь от 31 августа 2015 г. N 5 "О развитии двусторонних отношений Республики Беларусь с Китайской Народной Республикой";

подпункт 1.3 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 ноября 2017 г. N 428 "Об изменении указов Президента Республики Беларусь".

8. Контроль за выполнением настоящей Директивы возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, сопредседателя Белорусско-Китайского межправительственного комитета по сотрудничеству Снопкова Н.Г.
9. Персональную ответственность за выполнение поручений, содержащихся в настоящей Директиве, возложить в соответствии с компетенцией на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, и других организаций, ответственных за выполнение поручений, содержащихся в настоящей Директиве.
10. Совету Министров Республики Беларусь ежегодно до 15 февраля в установленном порядке докладывать Главе государства о ходе выполнения настоящей Директивы.

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко